长期以来，化石能源支撑着工业文明发展，同时也带来了环境污染、气候变化等影响人类生存发展的现实难题。能源消费总量不断攀升，传统能源供应日益趋紧，全球能源资源竞争越来越激烈，国际能源价格高位震荡，生态环境等制约因素凸显，要求建立在化石能源基础上的能源生产和消费方式亟待转变。电能作为清洁、高效、便捷的二次能源，可以有效提高能源利用效率、促进清洁能源的发展、提高电气化水平。因此，实施电能替代，在能源消费上，以电能替代煤、油、气等化石能源的直接消费，提高电能在终端能源消费中的比重，不仅是清洁替代的必然结果，而且是能源变革和转型的中心环节。

目前，全球电能替代已经取得积极进展，全球电气化水平稳步提升。随着全球能源互联网的发展，电能替代将迎来新的发展契机，各国政府将进一步采取积极举措，从促进技术进步、提高电能经济竞争力、提供政策刺激及保障等层面开展工作，力促电能替代工作进一步开展，实现全球2摄氏度的温度控制情景计划。

全球电能替代发展现状

全球电气化水平呈单调递增趋势。目前，全球约1/5的终端用能来自电力，是仅次于石油的第二大能源消费品种。1980～2014年，电力占全球终端能源消费的比重从10.9%增至18.4%，上升7.5个百分点，煤炭和石油的占比明显下降。

主要国家电气化水平均呈增长态势。美国从1980年的13.3%上升到2014年的21.9%，上升8.6个百分点；欧盟从1990年的16.5%上升到2014年的21%，上升4.5个百分点；日本从1980年的19%上升到2014年的28%，上升9个百分点；中国、印度分别从1980年的4.3%和4.5%上升到2014年的21.3%和14.3%，分别上升17和9.8个百分点。整体来看，主要国家电能占比均呈增长态势，日本电能占比最高，中国增幅最大。

工业、居民、商业及其他三大部门的电气化水平从1980年以来都有了显著提高，交通部门的电气化水平始终保持1%左右。1980～2014年，工业部门的电气化水平提高了10个百分点，煤炭占终端能源消费的比重依然处于较高水平，石油占比下降15个百分点；居民生活领域的电气化水平提高9个百分点，煤炭和石油占终端能源消费的比重分别下降6和7个百分点；商业及其他部门的电气化水平提升迅速，提高29个百分点，煤炭和石油占终端能源消费的比重分别下降11和18个百分点；交通部门的能源消费结构整体保持稳定，电气化水平始终维持在1%左右，能源消费依然以石油为主

影响电能替代发展的主要因素

技术因素

电能替代技术不断进步，推广应用范围不断扩大。2030年以前，电能替代技术已经具备较好的应用基础。“电代煤”主要替代技术包括电采暖、热泵、蓄热电锅炉、电炊具等；“电代油”主要替代技术包括电动汽车、电气化铁路、电窑炉、电泵等；“电代气”主要替代技术包括电炊具、电热水器、电采暖等，该类成熟技术的推广应用将成为2030年前电能替代的主要技术支撑；2030～2050年，电能替代技术不断进步、用能工艺出现转变，电能替代能力将进一步提升

经济因素

电能替代的经济性将逐渐显现。电能替代经济性主要取决于电能相比其他能源的成本。2030年以前，交通领域电动汽车、电气化铁路等相对于传统交通工具已具备经济优势，可大力推广；工业、居民、商业在“电代煤/油/气”方面经济优势尚不显著，但环保压力将促进该领域的部分替代；2030～2050年，在全球节能减排大环境下，随着外部环境成本内部化、征收碳税、可再生能源发电成本降低、低谷电价优惠等措施的实施，电能替代将逐步建立相应的经济优势，替代能力也将大幅提升。

政策因素

电能替代政策需不断完善，促进电能替代工作的高效开展。2030年以前，全球主要国家和地区需要不断加强金融补贴、税收优惠、技术推广、能效和用能设备质量管理等标准建立、基础设施投资等方面的政策法规，为电能替代工作的开展提供有力支撑。2030～2050年，需要进一步制定限制性环保政策、财政补贴政策、特殊电价政策、智能电网等配套设施建设等相应扶持政策，更好地推进电能替代工作的开展。