引言：

　　2026年1月1日，北方各省相继推出了居民煤改电、工商业户煤改电的惠民政策，比如吉林省推出三档电价供居民选择，辽宁省推出0.26元每度电，宁夏省推出16小时谷电时段等等。可以说各省头部已经八仙过海，各显神通了。我们都知道，北方供暖一直是一个大问题，既涉及民生，又涉及环保，更涉及不可再生能源的开发，等等。小编以为，摆在北方居民煤改电面前有三座大山，只有把这三座大山移一移，才能真正意义上将北方地区清洁供暖的决策部署落到实处，让居民过冬成本降低，促进新能源高效利用，更能让电网企业获得更大的红利。

一、挡在居民煤改电推进路上的三座大山：

  第一座大山，峰谷时段的不合理性。

　　第二座大山，峰谷电价的不合理性。

　　第三座大山，居民房屋的保温措施（补贴对象的不合理性）。

二、三座大山的不合理性：

　　1、峰谷时段的不合理性：

　　峰谷时段设计上的缺陷。电网企业考虑更多的是错峰用电等问题，并没有完全考虑到居民采暖的时间段。举个例子，某省的谷电时段是晚上8点至早上6点，但在北方，真正需要供暖的时段是从傍晚17点左右开始，这个时间也是大多数家庭孩子放学的时间，如果是原先的烧煤取暖，这个时段既可以取暖又可以做饭，一举多得。实施煤改电后，这个时段恰好是峰时电价时段，居民要么为了节省电费强忍寒冷，要么咬牙掏钱用高价电取暖。峰谷时段的不合理性，成为挡在煤改电惠民政策的第一座大山，让老百姓享受不到实惠。

　　2、峰谷电价的不合理性：

　　目前的峰谷电价，更多是考虑电价成本等，并没有完全考虑到老百姓的经济能力。举个例子，有的省份将峰时电价调至0.7元左右，有的省份则是0.5元左右，有的省份将谷时电价调至0.2元左右，有的省份调至0.3元左右。不同省份的峰谷电价的不一致性，更说明其电价成本和峰谷电价的不成比例性，0.7元左右的峰时居民电价和0.5元左右的电价，到底是利润的更大化，还是错峰的必然结果？而谷时电价的0.2元左右，和谷时的0.3元0.4元左右，哪个更接近于实际电网成本？峰谷电价的不合理性，成为挡在煤改电惠民政策的第二座大山，让老百姓用不起的峰谷电价。

　　3、居民房屋的保温措施：

　　煤改电惠民政策的初衷是好的，既能保持电网企业的既有利润，又能让老百性得到实惠，更能带动一批新能源企业的发展。但居民房屋的保温性良莠不齐，特别是原有采用煤锅炉取暖的用户，都有火坑，一旦取消了煤锅炉，用电锅炉取暖，没有火坑，房屋保温再不好，用电量就会直线上升。比如近期在河北山西等省份出现的整村煤改电煤改气用不起的现象，主要原因不是煤改电煤改气本身不好，核心在于原先的煤锅炉可以带火炕，房屋保温即使不好，屋里也不会太冷，现在没有了火炕，房子保温再不好，用电量用气量就会加大。对于普通的老百姓而言，居民房屋的保温措施成为挡在煤改电惠民政策的第三座大山。

三、三座大山怎么移除：

　　1、移除峰谷时段不合理性的大山：

　　电网企业可以根据所处地区，日升日落时段节点不同，制定不同的峰谷时间段，既能错开峰时用电、集中用电量大的问题，又能让老百姓享受到谷时低电价带来的实惠。同时利用白天新能源发电系统，电不能储存的特点，在白天适当增加谷电时段，让老百姓白天也能取暖。

　　2、移除峰谷电价不合理性的大山：

　　切实将谷段电价落到实处，在保证电网利润的基础上，尽可能的让利给老百姓，让更多老百姓都能使用得起煤改电产品，电网企业的利润才能更大化。通过增加末端电网基础建设的覆盖，如乡村变压器的增容，电网线路的优化和改善，增加新能源如光伏发电和风力发电系统，让电价真正贴地气，出台老百姓都能用得起的电价。

　　3、移除居民房屋保温不好的大山（针对性补贴）：

　　针对煤改电用户，与其提供电费的补贴、供暖设施的补贴，不如提供房屋保温措施的补贴，并通过对保温措施的到位再实施补贴到位。虽然是简单的补贴对象的变化，但能够让老百姓认识到房屋保温的重要性。并且，一次性的补贴和每年的气补、电补，成本的差距也是大不相同，既能让老百姓真正得到实惠，又能减少国家财政的支出。

　　对于原先有火炕的居民用户，可提供电热炕的补贴，让老百姓，特别是喜欢火炕的老年人继续享受热炕带来的舒适。